Germania, in vigore dal 1° gennaio 2019 la nuova legge sugli imballaggi VerpackG

Il 1° GENNAIO 2019 entrerà in vigore in Germania la nuova legge sugli imballaggi VerpackG che andrà a sostituire l’attuale ordinanza sugli imballaggi (VerpackV) apportando cambiamenti significativi orientati al conseguimento di una sempre maggiore trasparenza, controllo e responsabilità da parte del produttore nei confronti dell’imballaggio commercializzato.

:: A chi si rivolge la nuova legge?

La legge si rivolge a tutti coloro che per primi immettono sul mercato tedesco merci imballate destinate all’uso e consumo da parte del consumatore finale privato o alla loro commercializzazione. Di norma, è il produttore ad essere considerato come colui che per primo immette sul mercato il prodotto imballato; tuttavia, qualora il produttore avesse sede all’estero, anche l’importatore potrà essere considerato al pari del produttore e, di conseguenza, e previo accordo col produttore stesso, sarà tenuto alla registrazione dei prodotti all’Organo centrale del registro degli imballaggi.

:: Quali imballaggi rientrano nell’ambito di applicazione?

L’ordinanza VerpackG si applica a tutti gli imballaggi b2c, destinati dunque a consumatori finali privati. Rientrano in tale ambito le seguenti tipologie di imballaggio:

1) Imballaggi da vendita o primari

2) Imballaggi per spedizioni di merci vendute online

3) Sovra imballaggi o imballaggi secondari (che contengono al loro interno più unità di vendita)

4) Imballaggi destinati al riempimento (imballaggi per servizi) da parte del consumatore finale privato (per es. sacchetti per frutta, verdura e per il pane, bicchieri per il caffè d’asporto…)

:: Quali sono i cambiamenti e le novità introdotte?

Oltre all’obbligo di partecipazione ad un sistema di raccolta (o eventualmente ad una soluzione settoriale) e all’obbligo di redigere una Dichiarazione di completezza annuale, certificante le quantità di imballaggi immesse sul mercato tedesco nell’anno precedente, la normativa VerpackG apporta le seguenti importanti novità al sistema di smaltimento e riciclo degli imballaggi in Germania:

  • Obbligo di registrazione: a partire dal 1° gennaio 2019 i produttori che desiderano immettere in Germania prodotti imballati dovranno essere necessariamente iscritti all’ Organo centrale del registro degli imballaggi (Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister) prima di commercializzare i prodotti imballati. I nomi dei produttori e dei marchi verranno così pubblicati sul registro LUCID, pubblicamente consultabile secondo il principio di piena trasparenza.
  • Obbligo di comunicazione dei dati: i dati relativi agli imballaggi, quali massa e tipologia di materiale, dovranno essere comunicati sia all’Organo centrale sia al sistema di smaltimento prescelto. Sono soggetti a tale obbligo anche coloro che immettono sul mercato tedesco piccole quantità di imballaggi, in quanto con la nuova normativa VerpackG non vi saranno soglie minime per la dichiarazione delle quantità messe in circolazione.
  • Introduzione di criteri ecologici: allo scopo di garantire maggiore sostenibilità, la nuova ordinanza introduce gli “oneri di licenza a moduli”, criteri ecologici elaborati dall’Organo centrale volti a incoraggiare un maggiore utilizzo di imballaggi riciclabili o provenienti da materiale riciclato che i sistemi saranno tenuti a considerare al momento di stabilire gli oneri di partecipazione.
  • Modifiche ai requisiti di riutilizzo: la legge VerpackG prevede un aumento delle quote di riutilizzo degli imballaggi per garantire un migliore e più frequente riciclaggio degli imballaggi immessi sul mercato. Cosa succede in caso di mancato adempimento agli obblighi? La nuova regolamentazione prevede severe sanzioni nel caso in cui gli obblighi stabiliti dalla normativa non vengano rispettati:
  • in caso di mancata registrazione all’Organo centrale del registro degli imballaggi o di registrazione non conforme agli obblighi di legge, è previsto il pagamento di una somma di denaro per un massimo di €100.000 per singolo caso, nonché il divieto di commercializzazione dell’imballaggio su tutto il territorio tedesco;
  • in caso di mancata partecipazione ad un sistema di raccolta o ad una soluzione settoriale, oltre ad una sanzione di fino a €200.000 per singolo caso, è previsto anche il divieto di commercializzazione dell’imballaggio su tutto il territorio tedesco;
  • in caso di mancata comunicazione dei dati relativi agli imballaggi o di comunicazione non conforme alla normativa, è previsto il pagamento di una somma di denaro di fino a € 10.000 per singolo caso;
  • in caso di mancata presentazione della Dichiarazione di Completezza, di presentazione incompleta o non conforme agli obblighi di legge, è prevista una sanzione massima di €100.000.

:: Cosa fare

  1. Prima di tutto l’azienda italiana deve verificare che cosa viene attualmente fatto in ottemperanza alla normativa in vigore dal 2009, ovvero chi assolve agli obblighi della legge attuale, es. l’azienda italiana stessa o il cliente tedesco?
  2. Se è l’azienda italiana già a svolgere tali adempimenti, dovrà essere lei ad assolvere anche agli obblighi della nuova registrazione;
  3. Se fosse il partner tedesco attualmente ad assolvere agli obblighi della legge attuale, verificare che l’accordo tra le parti su tale ottemperanza non sia solo verbale ma scritto;
  4. In caso esista un accordo scritto, verificare che chi attualmente assolve agli obblighi della legge attuale si sia impegnato ad assolvere eventuali nuovi obblighi derivanti da modifiche della legge tedesca successive alla stipula dell’accordo: in questo caso, chiedere comunque per iscritto la garanzia che assolverà lui ai nuovi obblighi di registrazione al registro LUCID;
  5. Se non c’è nulla di scritto, provvedere alla stesura di un accordo scritto tra le parti relativo agli obblighi della legge sugli imballaggi;
  6. Se il partner tedesco non accetta di essere lui ad assolvere gli obblighi della legge tedesca, allora è l’azienda italiana che dovrà farlo sia registrandosi al nuovo registro LUCID ed adempiendo alle relative procedure sia stipulando un contratto con uno o più delle 9 società duali presenti sul territorio tedesco.

 

:: Testo di legge VerpackG

:: Le 10 cose da sapere

:: Guida per la registrazione

:: Checklist per la registrazione

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